Сторожі карантину систематично підіймають шум у закладах Києва. Хто вони такі та які повноваження мають? Чому з’являються до закладів та лякають адмінпротоколами?
Поліція – правоохоронний орган, який може перевіряти та складати адмінпротоколи, зокрема щодо порушення правил карантину. Однак у м. Києві існують ще мінімум дві організації: муніципальна варта та муніципальна охорона, які приходять до закладів та починають говорити про порушення карантину та адміністративну відповідальність.
ХТО ВОНИ?
МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА є комунальним підприємством, яке створене для охорони комунального та державного майна, громадської безпеки та порядку у місті. Такі особи мають форму, особистий жетон та посвідчення, однак НЕ МАЮТЬ повноважень поліції, адже лише допомагають останній.
Варто відмітити, що закону, який би чітко визначав статус та повноваження муніципальної охорони, немає. Єдине, що можна знайти, це статут підприємства, який не є нормативно-правовим актом.
Попри це, місцева влада м. Києва уповноважила муніципальну охорону складати адмінпротоколи за порушення правил карантину (ст. 44-3 КУпАП). Попри це, не було визначено які ж повноваження муніципальної варти у процесі складання таких проколів?
По суті, спеціальних повноважень ніде не визначено, а тому, можемо дійти висновку, що муніципальна охорона на рівні звичайного громадянина у випадку виявлення правопорушення може вимагати його припинення, здійснювати фото чи відеофіксацію правопорушення, і бонусом від місцевої влади – складати адмінпротокол із побаченого. Отже, це свідчить про відсутність у муніципальної охорони права перевіряти заклади, вживаючи спеціальні заходи, наприклад примусово виганяти відвідувачів.
А ХТО ТАКА МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА?
Це громадська організація, яка забезпечує громадський порядок та безпеку.
Під час карантину муніципальна варта співпрацює із поліцією, проте не має її повноважень та не може складати адмінпротоколи.
Муніципальна варта як кожен громадянин може спостерігати за дотриманням громадського порядку, робити зауваження правопорушнику та повідомляти поліцію про останнього. Також муніципальна варта може проводити інформаційну кампанію щодо умов і обмежень карантинних заходів.
Для повної картини карантинних обмежень пояснимо, що навіть попри прийняття Урядом заборони роботи після 23-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів) та закладів громадського харчування, крім адресної доставки та замовлень на винос, необхідним є прийняття також регіональною комісією рішення про припинення послаблень карантину.
Тому, ми як Хатіко чекаємо, але не припиняємо ділитись важливими юридичними нюансами, щоб ми всі розумілись хто і як має право діяти!