Народні депутати напередодні ухвалили 14 законів та одну постанову. Зокрема, значно посилили кримінальну відповідальність за прояви мародерства, диверсії, держзраду, схвалили націоналізацію майна росіян та погодили указ Володимира Зеленського про мобілізацію. 

Частина ухвалених законодавчих актів направлена на нормалізацію роботи судів у період воєнного стану, забезпечення діяльності правоохоронних органів, оподаткування та подання звітності. Пояснюємо детальніше, що зміниться. 

Судочинство

Не всі суди України, на жаль, можуть виконувати свої функції у цей час. Як через обстріли з боку окупантів, так і через неможливість конкретних суддів виконувати свої обов’язки. 

Проєктом № 7117 у частину 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» внесено зміни. Відтак, якщо суд не може виконувати свої обов’язки у період воєнного стану, то за рішенням Вищої ради правосуддя, або, коли вона не може виконувати своїх функцій, Голови Верховного Суду, замість нього визначається інший суд, який буде розглядати справи. 

Такий суд обирається за принципом — найбільш територіально наближений. Якщо передати такому суду справи неможливо (наприклад, через його навантаженість), то обирається будь-який інший, що може ефективно виконувати судочинство.

Весь документ . 

Посилення кримінальної відповідальності

Проєкт № 7124 посилює відповідальність за мародерство в умовах воєнного або надзвичайного стану. А саме:

  • за крадіжку — від 7 до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна (ч. 4 ст. 185 ККУ)
  • грабіж — від 8 до 13 років позбавлення волі з конфіскацією майна (ч. 4 ст. 186 ККУ)
  • розбій — від 8 до 15 років позбавлення волі з конфіскацією майна (ч. 4 ст. 187 ККУ) 
  • вимагання — від 7 до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна (ч. 4 ст. 189 ККУ)
  • привласнення, розтрата майна або зловживання службовим становищем — від 5 до 8 років в’язниці з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років (ч. 4. ст. 191 ККУ)
  • мінімальна відповідальність за викрадення на полі бою речей, що перебувають при вбитих чи поранених збільшена з 3 до 5 років позбавлення волі (верхня межа незмінна — 10 років, ст. 432 ККУ)

Весь документ .  

Проєкт № 7116 посилює відповідальність за злочини проти основ національної безпеки України (тобто проти держави) в умовах воєнного стану. А саме:

  • особи, засуджені за державну зраду або диверсії можуть бути амністовані, виключно після відбуття ними не менше трьох чвертей свого строку
  • державна зрада тепер карається позбавленням волі від 15 років до довічного ув’язнення з конфіскацією майна (ч. 1 ст. 111 ККУ)
  • за диверсію можна отримати 15 років в’язниці або довічне з конфіскацією майна (додано ч. 1 ст. 113 ККУ)

Весь документ .  

Проєктом № 5144 Кримінальний кодекс України доповнили новим правопорушенням, а саме ст. 111-1 «колабораційна діяльність» (тобто допомога ворогу). Це передбачає, зокрема (тут лише частина):

  • публічне заперечення громадянином України збройної агресії проти України, встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території
  • робота громадянина України у незаконних органах влади, судових або правоохоронних органах, а також добровільна участь у незаконних збройних чи воєнізованих формуваннях
  • пропаганда у навчальних закладах збройної агресії проти України
  • передання матеріальних ресурсів незаконним збройним чи воєнізованим формуванням, та/або співпраця з державою-агресором, незаконними органами влади
  • організація та проведення заходів політичного характеру (мітинги, виступи у підтримку партій росії) та/або інформаційна діяльність спільно з державою-агресором та/або його окупаційною адміністрацією

За ці дії передбачена різна відповідальність — від 170 000 грн штрафу до довічного ув’язнення, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльність (визначає суд).

Весь документ .  

Звільнення громадян від кримінальної відповідальності

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» — цивільні особи не несуть відповідальності за застосування вогнепальної зброї проти окупантів. 

Весь документ . 

Забезпечення діяльності правоохоронних органів:

Проєктом № 7118 для забезпечення ефективності роботи правоохоронних органів, внесено такі зміни:

Досудове розслідування кримінальних правопорушень, підслідних НАБУ, може доручатися іншому органу досудового розслідування в умовах воєнного стану (ст. 36 КПК України).

Внесені зміни до ст. 615 КПК України — у разі введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії росії та/або інших держав:

  • якщо доступу до ЄРДР немає, рішення про початок досудового розслідування ухвалює слідчий чи прокурор, про що виноситься відповідна постанова; відомості, які потрібно додати в ЄРДР, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у документально;
  • якщо слідчий суддя не може надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, проведення обшуку, проведення негласних слідчих розшукових дій, продовження строку досудового розслідування, а також повноважень щодо обрання запобіжного заходу та його продовження — функції виконує керівник відповідного органу прокуратури, що керує досудовим розслідуванням;
  • якщо неможливо звернутися до суду з обвинувальним актом — строк досудового розслідування зупиняється та відновлюється, у разі, якщо підстави для зупинення перестали існувати;
  • про всі рішення, ухвалені прокурором, у порядку ст. 615 КПК України, він має невідкладно повідомити прокурора вищого рівня, та протягом 10 днів надати визначеному суду копії відповідних документів;
  • якщо неможливо провести підготовче судове засідання, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою вважається продовженим до вирішення відповідного питання у підготовчому судовому засіданні, але не довше ніж на два місяці;
  • якщо закінчилася дія ухвали суду про тримання під вартою та неможливо продовжити строк тримання під вартою, запобіжний захід вважається продовженим до вирішення відповідного питання судом, але не довше ніж на два місяці;
  • скарги на рішення чи дії прокурора, вчиненні на виконання ст. 615 КПК України, розглядаються судом, на території якого скоєно злочин, після забезпечення його функціонування у іншій місцевості, або найбільш територіально наближеним до нього судом.

Весь документ . 

Оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану

Проєктом №7121-1 для покращення подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни, передбачено, що:

  • громадяни та юридичні особи можуть подавати звіти та інші документи через 90 днів після припинення війни за весь період неподання звітності чи обов’язку їх подати (тобто, якщо звітність не подавалась декілька місяців, то вона буде тоді подаватись один раз за всі місяці, за які мали бути подані). У період війни, а також протягом трьох місяців після його завершення, не застосовується адміністративна та (або) кримінальна відповідальність за неподання чи несвоєчасне подання документів
  • не перевірятимуть своєчасність та повноту подання звітів чи документів звітного характеру, перевірки, що розпочалися — зупинять
  • громадяни, які не мають фізичної можливості протягом 90 днів з дня закінчення воєнного стану подати податкову звітність, бо брали участь у бойових діях, звільняються від адміністративної та (або) кримінальної відповідальності та подають звітність чи документи не пізніше 30 календарних днів з дня закінчення наслідків, які унеможливлювали їх подання

Весь документ . 

Проєктом №7125, щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану, передбачено, що:

  • Якщо громадяни не можуть сплатити податки вчасно чи подати звітність, зокрема, річну, вони звільняються від відповідальності. За умови, що протягом 3 місяців  виконають вимоги, які на них покладались до воєнного стану. 
  • Операції з добровільного передання коштів, товарів, зокрема, підакцизних, надання послуг на користь ЗСУ та підрозділів територіальної оборони, без відшкодування їх вартості, не оподатковуються. 
  • Якщо неможливо зареєструвати акцизну накладну в Єдиному реєстрі акцизних накладних, дозволяється перевозити пальне або етиловий спирт за наявності товарно-транспортної накладної. У ній має бути вся інформація, що і у акцизній, та зареєстрована у Єдиному реєстрі.
  • Відшкодування за пальне, витрачене при перевезенні для потреб ЗСУ та підрозділів територіальної оборони, не включається до складу оподатковуваного доходу фізичних осіб, які надають такі послуги.
  • Продовжується дія ліцензій на виробництво підакцизної продукції (спирт, тютюн, пальне) до закінчення воєнного стану. Сплата за продовження ліцензій має відбутись протягом 30 днів після закінчення війни.

Весь документ . 

У цей  надзвичайно складний для України час держава швидко мобілізувала та забезпечила функціонування одні з найважливіших сфер життя. Ухвалені закони дозволять і надалі ефективно та повноцінно проводити досудове розслідування всіх кримінальних правопорушень, притягнути до відповідальності осіб, що допомагають агресору у війні. Суди продовжать розглядати справи, щоб забезпечити ефективне судочинство, а громадяни та бізнес отримають податкове полегшення, щоб не потрапити у фінансову яму.